关于开展基层组织建设年活动的实施方案
各党总支、党支部：
为贯彻省委高校工委《山东高校开展基层组织建设年活动的实施意见》，全面加强我校基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为学校事业科学发展提供坚强组织保证，结合我校实际，现就全校各级党组织深入开展基层组织建设年活动提出如下意见。
一、总体要求
开展基层组织建设年活动，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合我校实际情况，因地制宜，分类指导，实事求是，扎实推进。要将基层组织建设年与正在开展的创先争优活动结合起来，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优活动。着力解决好基层党组织建设中的突出问题，使基层党组织推动教学科研、促进校园和谐的能力进一步增强，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、主要目标
通过开展基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标。
（一）党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强基层党组织，提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。学生党支部基本都要成为先进和较好党支部。
（二）支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。发挥党总支的作用，各党总支根据自己的时间安排，确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。
（三）党员队伍生机活力进一步提升。加强对发展党员工作的指导，完善多级培养体系，进一步提高发展党员尤其是大学生党员质量，力争低年级有党员，高年级有党支部。进一步加大在青年教师中发展党员力度，加强党员教育、管理和服务工作，增强党员党性观念和党员意识。
（四）基层基础保障水平进一步提升。积极拓宽党建工作经费渠道，确保党支部党建工作经费投入，加强支部活动场所建设，使支部活动有处可去。
（五）基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度、党员教育管理制度、基层党务公开制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、方法步骤
各党总支、党支部要按照活动的目标要求，制定计划，扎实推进，有序开展基层组织建设年活动。
（一）调查摸底、分类定级（4月初完成）。从党支部入手，对基层党组织情况进行全面调查，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，各党总支按照分类定级评分参考标准，结合调查摸底、群众评议、支部自评情况，对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。
（二）健全组织、理顺关系（4月初完成）。进一步建立健全基层党组织，理顺基层党组织隶属关系，按照有利于开展活动和发挥作用的要求，合理设置党支部，加强组织领导。
（三）对标整改、晋位升级（4月—9月底）。各党总支要帮助先进党支部梳理有效做法、总结工作经验，引导后进党支部剖析自身问题、查找症结原因，着力整顿软弱涣散党支部。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
（四）学习先进、创先争优（5月—12月底）。结合“七一”纪念活动，表彰先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员。根据工作需要，不定时对各党总支基层组织建设年工作进行考评。引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优。
四、工作任务
各党总支要按照基层组织建设年活动的部署，认真做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。
（一）选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。抓好支部书记培训，特别是新任党支部书记的培训。
（二）研究谋划一个好思路。基层党组织要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设、特别是师德建设的好思路。
（三）建立完善一套好制度。每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法的规范化和长效化。进一步完善并落实好各项规章制度，建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（四）建设管理一个好阵地。加大投入力度，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
（五）健全落实一个好机制。建立经费保障机制，保证基层党组织日常活动的开展，关心和支持教工党支部书记的工作。
五、组织领导
各党总支要高度重视，加强领导，精心组织，把开展基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保我校基层组织建设年活动各项任务落到实处。
（一）落实工作责任。把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。各党总支书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。
（二）落实联系制度。党委领导班子成员要深入联系单位开展调查研究与工作指导，帮助基层加强组织建设。机关干部要积极联系党员师生，倾听师生的意见建议，帮助师生解决实际困难。各党总支书记、副书记及总支委员要深入工作一线，联系本总支下属党支部，加强对基层组织建设年活动的指导和督促。各总支还要加强与校领导的联系，及时沟通，听取意见。
各党总支于4月6日前将开展基层组织建设年活动的贯彻落实方案，以及基层党组织（党支部）分类定级汇总表、基层党组织（党支部）整改汇总表书面（包括电子版）报党委组织部。
各党支部要认真对照实施意见，就2011年以来支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、支部活动开展是否正常、支部及支部书记发挥作用效果、支部成员参加活动等方面总结经验，查找不足，形成书面总结材料，以党总支为单位于4月6日前上报党委组织部，电子版发至syzzb2213@163.com。
附件：1、基层组织建设年活动进度时间表
2、教师党支部分类定级评分参考标准
3、学生党支部分类定级评分参考标准
4、党支部调查摸底与分类定级表
5、党支部分类定级汇总表
6、党支部整改汇总表
二〇一二年三月二十九日